儒家以为：大部分民众都“不行使知之”。意思便是：没办法让所有人都变得聪明起来。因而，儒家有些瞧不起民众，归于消沉捉弄民众的情绪。而法家则是在活跃的愚民，表现在：若是遇到一个聪明的人，必定会镇压乃至消除他。由于，法家以为：太聪明的人欠好管束。
当然，儒家的瞧不起民众，和法家的愚民政策仍是颇有不同的。《前史不是传说》一书的作者史杰鹏，就以为：在一般人的印象中，儒家是归于无神论的，至少，孔子不信“怪力乱神”这样荒唐的说法。孔子的高徒子贡曾说：“儒家一直都敬畏鬼神，但是，却避而远之，这是必定的。”所以，儒家寻求的是人世间的抱负天国，而不是寄希望于虚无缥缈的鬼神。每个人只能活一辈子，所以，只能寄予于现世了。
那么，终究是什么样的崇奉，才能让人们遵从次序呢？这实在是一个可感、可慨的工作。
其实，孔子非常瞧不起群众，并不在于他是居高临下的那个人，而是他在“智力”和“教育”两项上都“碾压”了他人。在他看来，假如有一个人的智力能够到达承受教育的水平，那么，关于这个人他也是不会小看的。
在《论语·阳货》中，孔子有这样一句话：“唯上智与下愚不移。”意思便是说：“只需上等的聪明人与劣等的愚笨的人是不行改动性情的。”从这句话的原意来看，孔子以为：人的性情大都是能够改动的，只需上等的聪明人与劣等的愚笨的人才是不行改动的。
还有“民可使由之，不行使知之。”这句话出自《论语·泰伯》，也是孔子的名言。这句话光秃秃的轻视民众，遭到了许多后人的诟病，但是，实际上孔子说的也是有些道理的。有些学者为了支撑儒家的这一观念，就为这句话做了辩解，说它应该是：“民可使导之，不行使知之。”
也便是说：“假如控制者要干什么大事，需求先耐性教训大众，让大众了解之后再去做，就会更好。”这样，就会显得孔子站在了老大众这边。
其实，这是彻底没必要的。
古时候，“由”和“导”字，在发音上是差不多的，曾有荆门郭店楚墓出土的竹简书为证，阐明，那时候的“由”字，的确能够写成“道”字，读成“导”。
那么，这两个字终究有什么联络呢？
“导”在古时候，必定不是劝导、引导的意思，并且，还要控制者充沛了解老大众的习性后，用老大众能够承受的方法，去办理大众。
话说，在解放之前，乌鲁木齐被称为“迪化”的“迪”，它的声符便是“由”字，也等同于“导”的意思。在古人看来，像乌鲁木齐那么远的当地，君王的控制力必定会被削弱许多，非常需求儒家思维去给新疆边境之人一些思维辅导，给他们指出一条“阳关大道”。
其实，在本质上仍是强行灌注，没有一点一点参议的地步，更不会耐性“劝导”了。所以说，像孔子这样的圣人，怎样会有耐性去挨个教训老大众呢？
尽管，孔子曾说过，只需交了膏火，对待学生是“有教无类”，必定会实行做教师的责任。但是，学生的承受程度怎么，就不是孔子能够决议的了，这与天资有很大的联系，即便孔子再卖力，也未必会有好的成果。在孔子看来，民众想让自己被看得起就要多读书，让自己变得更聪明一些，只需这样才是正路。
这儿，有一个关于鲁哀公和孔子的故事，也能充沛反映出孔子对民众的情绪。
有一年，鲁国大旱，鲁哀公找孔子问对策，孔子以为大旱的原因是鲁国的刑法和德行方面没做好，终究，导致政治不太严正，只需政治严正上天才会降下甘露。
鲁哀公以为：“现在的燃眉之急，是想一个详细的方法来处理大旱。”而孔子却回答说：“现在这个状况，搞政治恐怕没时间，您应该感到幸亏，得亏大众没文化，不懂得不可捉摸的道理。但是，大众崇奉神明，但是，他们没钱去祭祀。主公您只需舍得花钱，不小气金钱去祭祀名川，大众必定会欢欣雀跃。”
没过几日，孔子路遇子贡，便问他：“大众是否赞颂鲁哀公了？”子贡否定，并对孔子说：“您明知道祭祀山川并不会降雨，为什么让鲁哀公这样去做呢？”孔子说：“大众弛禁，莫非你也弛禁吗？鲁哀公这么关怀大众，已经是很好的主公了，莫非发作旱灾会影响到他？”
当然不会了，就算是物资再匮乏，也有鲁哀公的金衣玉食。孔子之所以这么做，无非便是让鲁哀公骗骗老大众算了，所以，他去祭拜山川，其实，就为了投合老大众的心思需求，并非是他自己信任鬼神。这种姿势做出来，大众必定感念鲁哀公的“爱民、亲民”。
所谓“圣人以神道设教”的初衷，便是捉弄老大众，在圣人眼里老大众是愚笨的，天然无需给他们讲道理，还不如想象一个居高临下的神明让老大众去崇奉，这便是控制的艺术。
有人说：“孔子拿手这一套，假如，给大众掰开揉碎讲道理，他未必合作你。一旦堕入老大众的思维，就连控制者的热情和才智也会被影响。”记住法国人勒庞曾说过：“大众便是一群必定的乌合之众，即便最有沉着的人，一旦成为大众中的一员，他的热情和愚蠢，就会被立刻吞没。”
并且，勒庞还非常精辟的论述道：
“世界上的全部巨人，全部宗教和帝国的树立者，全部的崇奉使徒和出色的政治学家，乃至，能够这样说，一群人中的小喽罗，都会是一个心思学家，他们关于集体的性情有着非常准确的了解。正是由于对这种性情有正确的了解，才使得他们能垂手可得地建立自己的领导地位，更好的控制集体。”
所以，相对来说，子贡比孔子的策略差远了，也显得幼嫩多了。像孔子这样巨大的思维家和政治家，他非常理解民众的心思，也能适可而止的把握住民众的心思，然后，到达控制的意图。
参考资料：
【《史记·孔子世家》、《前史不是传说》、《论语·泰伯》、《鲁邦大旱》】
